近日，由中国旅游报社、江苏省旅游局、连云港市人民政府共同主办，连云港市旅游局承办的“连云港之夏旅游节开幕式暨全域旅游高质发展（连云港）峰会”在江苏省连云港市举办。来自旅游管理部门、专业机构、旅游院校的知名专家学者和业界代表，通过主题演讲和高端对话等形式，对全域旅游高质量发展有关话题进行了深入探讨。

把握本质

世界旅游城市联合会专家委员会副主任、北京交通大学旅游系主任张辉认为，全域旅游是带动和促进经济社会协调发展的一种新的发展理念和模式，需要加强理论认知。发展全域旅游，“全”“域”两方面都值得关注，尤其应加强对“域”的关注，不断完善空间域、产业域、管理域等方面，将全域旅游不断推向深入。

中国海洋学会旅游专业委员会副会长、海南省旅游发展委员会原巡视员陈耀认为，发展全域旅游是贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念的必然要求，适应与引领经济新常态、呼应与推进供给侧结构性改革的必然选择，是促进旅游业转型升级、适应大众旅游时代和休闲度假、争取跨越发展的必然途径。

探索实践

作为中国首批沿海开放城市、《西游记》文化发源地、“一带一路”建设的支点城市，连云港依托独特的资源禀赋和深厚的历史文化底蕴，在全域旅游发展上取得了不俗成绩。

连云港市政府副市长尹哲强介绍，连云港市委、市政府将全域旅游作为旅游发展的基本战略，以改变创新建设为抓手，依托国家森林公园、国家湿地公园、国家海洋公园、国家级文物保护单位以及国家级非物质文化优质资源，建设和培育知名度高、吸引力强的旅游品牌，形成旅游与产业深入融合的典范。

连云区文化体育旅游局局长程学桃说，2017年以来，连云区立足山海旅游资源，大力实施旅游富民“123456”工程，积极推动旅游产品全域布局、旅游要素全域覆盖、旅游设施全域优化和旅游产业全域覆盖。

连云港市连云区区长杨新忠表示，未来，如何把好的资源变成更加让广大游客有更好的体验的旅游目的地是连云港要努力的方向。

国际旅游投资协会副会长、“中国休闲30人”之一、横店集团影视旅游行业副总裁殷旭建议，连云港是滨海城市，需要从海洋和大陆的连接点上做文章，打造一个主题的综合体是一个方向。

广西壮族自治区桂林市兴安县委常委、宣传部部长、副县长庄慧琼表示，连云港可以将海洋文化与历史文化进行综合发展，做出有连云港特色的海洋文化。

江苏省旅游局副局长陈芬表示，改革开放40年来，江苏旅游与经济社会发展相伴、相生、相长，始终保持较快的发展势头，旅游工作取得了不俗的成绩。特别是近两年来，江苏省旅游总收入迈上万亿元级台阶，旅游业成为重要的支柱产业。

浙江省湖州市长兴县旅游委员会主任何杰雄介绍了长兴创建全域旅游示范县的探索经验：长兴县重点在实施“体制机制、业态产品、公共服务、环境品质、形象品牌”等方面创新发展，深化“丰产品兴业态、引高端强配套、树品牌拓市场、重人才优服务”四项工程，并建立了旅游品质监督管理长效机制。

广西桂林兴安县旅游发展委员会主任高峰介绍，广西全域旅游发展经验的很重要的一个方面是党政统筹引领下的“双创并举”，另一方面是“三级联动带动富民强区”。“三级”包括省域增长极、区域增长极、县域增长极，其中“县域增长极”很重要的基础就是“广西特色旅游名县”和“国家全域旅游示范区”创建单位。

建言献策

张辉表示，进入21世纪以来，我国旅游形成了大旅游发展的格局，而如果没有空间依托，大旅游是难以发展的。全域旅游的提出有着鲜明的宏观背景、市场背景、问题背景。要通过乡村旅游的发展破解乡村振兴的问题；通过养老旅游的发展破解老龄化的问题；通过研学旅游破解教育制度上的问题。

陈耀认为，全域旅游可以有多种“走”法，比如，以县域为单位整体推动区域旅游发展，有利于通过旅游促进城乡发展，借城镇化推进和社会整体配套支撑旅游业；以“名县”为目标打造特色旅游范例，可以适应消费者对高品质的追求，突出旅游全域化基础上的品牌化提升；全域旅游创建与旅游名县评定双管齐下，有机结合，以地方创新丰富国家标准，借势国家的推进强化地方品牌。